Datos del Banco Central revelan cómo Nicaragua recibe cada vez menos ayuda bilateral

La cooperación oficial externa en 2020 alcanzó un monto total de US$1,235.5 millones, es decir que esta aumentó un 25.9% con respecto al año 2019, como resultado de los préstamos y donaciones que Nicaragua recibió ante los estragos provocados por los huracanes Iota y Eta, y la pandemia del COVID-19. Sin embargo, los datos oficiales muestran como la cooperación bilateral se ve cada vez más reducida.

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Las principales fuentes de cooperación, tanto para el sector público como privado, durante el año 2020 fueron el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) (US$443.4 millones), el cual ha sido fuertemente cuestionado por ser la principal fuente de «oxigenación» del gobierno de Daniel Ortega, el cual es señalado de violaciones a los derechos humanos y de falta de transparencia en las finanzas públicas. Ante las críticas, el BCIE se ha limitado en responder que «no condicionan la asistencia que brindan a valoraciones que sean distintas a las económicas», así lo expresó a través de un tweet su mismo presidente ejecutivo, Dante Mossi.

Otras de las principales fuentes de cooperación que tuvo Nicaragua en 2020 fueron el Fondo Monetario Internacional (US$186.8 millones), el Banco Interamericano de Desarrollo (US$154.1 millones), el Banco Mundial (US$91.2 millones) , Alemania (US$69.1 millones), y Holanda (US$47.5 millones).

Gobierno con menos ayuda bilateral

Aunque en comparación con 2019, la cooperación multilateral aumentó en 277.0 millones de dólares, por otro lado, la bilateral disminuyó en 22.7 millones de dólares; sobre todo para el sector público. Japón, España y Alemania fueron los tres países que redujeron considerablemente sus préstamos al sector público este 2020.

Durante ese año, los recursos dirigidos al sector público por medio de fuentes bilaterales fue de apenas US$ 88.8 millones, el monto más bajo que ha percibido el sector desde el año 2007.

El sector público recibió desembolsos por parte de acreedores bilaterales principalmente de India (US$13.0 millones), Corea del Sur (US$11.6 millones), el Fondo Kuwait (US$8.2 millones), Italia (US$3.5 millones), España (US$2.8 millones), Alemania (US$2.5 millones) y Japón (US$0.4 millones).

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Sin embargo, los países que mayores montos otorgaron en 2020 al país fueron Alemania y Holanda, pero estos destinaron la mayoría de préstamos al sector privado. En el caso de Alemania únicamente destinó 3.1 millones de dólares al sector público, y en el caso de Holanda todos los préstamos fueron para el sector privado.

Otros países que también otorgaron importantes préstamos a Nicaragua el año pasado fueron Taiwán y Estados Unidos, este último al igual que Holanda, únicamente brindó fondos para el sector privado.

En el caso de Venezuela, principal aliado del gobierno de Ortega, en 2020 no brindó ningún tipo de cooperación al país. De hecho, el «país bolivariano» otorgó su último préstamo a Nicaragua en el año 2018 —cuando estalló la crisis sociopolítica— por un monto de 27.2 millones de dólares a través de Petróleos de Venezuela S.A (PDVSA). Una de las razones de la disminución de su cooperación, es el continuo deterioro de su economía producto de la crisis interna que enfrenta el país.

Donaciones

El sector público recibió US$108.6 millones en concepto de donaciones durante el 2020, la mayoría (US$61.8 millones) provenientes de fuentes multilaterales. De estos, el 58.3% correspondieron a recursos de la Unión Europea, 17.1% al Programa Mundial de Alimentos (PMA), 8.2% del Banco Mundial, 6.3% del BID, 4.9% de la Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS).

Por otra parte, de los fondos provenientes de donantes bilaterales, 59.6% fueron de Taiwán, 17.8% de Japón, 11.7% de Suiza, y 8.1% de Canadá.

En donaciones también se redujo la cooperación de Japón, así como Corea del Sur, y Luxemburgo —el cual por primera vez desde el año 2007, no otorgó ningún tipo de donación al país—. En el caso del Banco Mundial, también redujo su monto de donaciones de US$26.3 a apenas US$5.1 millones de dólares, la misma reducción aplicó en el caso de los préstamos.

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Economistas destacan que la cooperación externa venía disminuyendo desde el año 2012, producto de que el país presentaba un desempeño económico «relativamente positivo», por lo que mucha de la ayuda se trasladó a otros puntos del mundo con mayores necesidades.

Sin embargo, en los últimos años, esta se redujo por una nueva razón, la situación sociopolítica interna, por lo que muchos países han optado por ser “relativamente cautos” sobre continuar brindando algún tipo de apoyo al gobierno nicaragüense.

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Asimismo, las recientes citas ante el Ministerio Público de representantes legales de importantes conglomerados, como la aprobación de leyes que limitan la libertad de empresa, y las detenciones de dos empresarios opositores a Ortega, han nublado el clima de negocios en Nicaragua.

“El acreedor va a ver tu capacidad de pago, y si hay leyes que te impiden funcionar de manera adecuada, entonces es riesgoso. Lógicamente esta situación de agudización del ordenamiento jurídico tanto para ONGs, miembros de la sociedad civil y el sector privado hacen más riesgoso la captación de recursos a nivel internacional” insisten expertos.

De igual forma, otra variable que ha disminuido considerablemente es la Inversión Extranjera Directa. “Si el ordenamiento jurídico está restringiendo mucho el funcionamiento económico interno, entonces no se van a arriesgar por seguirle prestando plata al país” sostienen economistas.